5.3. Функции процессов в системе менеджмента

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 
45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 
75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 

 

Технология процессов управления может быть сгруппирована по ряду признаков. Среди них: процедура принятия управленческих решений как процесс управления; масштаб времени действия; коммуникации и информация; методы взаимодействия в процессе управления и др.

Технология принятия управленческих решений. Роль управленческого решения заключается в том, что оно является условием для разработки и реализации воздействия, которое материализуется в производственной деятельности и ее продукте. Поэтому управленческое решение можно рассматривать как результат процесса управления, реализуемый в продукте труда производственной деятельности и выраженный через ее конечные результаты.

Такая точка зрения считается общепризнанной и основывается на производительном характере управленческого труда, в результате которого информация, знания, опыт, нововведения становятся производительной силой, а сам менеджмент оценивается с позиций его результативности и эффективности.

Управленческое решение реализуется посредством взаимосвязанных функций, последовательное осуществление которых формирует процесс выработки и реализации управленческих решений. Большая часть проблем бизнеса в процессе их осмысления, формализации, выбора и обоснования решается менеджерами, а решения выполняются персоналом, специализированным для такой функциональной деятельности.

Выработка и реализация управленческих решений как процесс характеризуется универсальным набором процедур, взаимосвязанных последовательностью стадий этого процесса. Назначение процедур данного вида состоит в обеспечении взаимосвязи объекта и субъекта менеджмента путем реализации выработанных средств взаимодействия через управленческие решения. Процесс принятия и реализации управленческих решений характеризуется свойствами непрерывности, дискретности, альтернативности, социальной значимости, оперативности, результативности.

На рис. 5.6 показаны состав и взаимосвязь процедур управленческих решений. Естественно, в зависимости от ситуации и решаемых проблем этот состав может быть расширен. Здесь отражена лишь сущностная сторона технологических процессов, рассмотренных в виде основных циклов процесса управления.

Каждая функция менеджмента наделяется объемом полномочий, необходимых и достаточных менеджеру для выполнения конкретных видов работ по данной функции и принятия решений. Именно формирование полномочий более характерно для данного вида функций, что и отличает их от других функций менеджмента. Кроме назначения и вида работ функция характеризуется объемом информации для их выполнения, полномочиями по использованию ресурсов и управлению персоналом.

Соотношение этих характеристик по разным категориям функций разное. Лишь в комплексе можно обеспечить объективное их наполнение по уровням и звеньям системы менеджмента. С этих позиций рассмотрим взаимосвязь основных функций менеджмента и процедур принятия управленческих решений.

Основные функции менеджмента и процедуры принятия управленческих решений взаимосвязаны, так как характеризуют содержание менеджмента по двум главным критериальным признакам. Основные функции отражают виды работ по управлению и отвечают на вопрос, что делать, тогда как процедуры принятия управленческих решений и их технология отражают циклы процесса управления и отвечают на вопрос, как делать, в какой последовательности исполнения работа менеджера приведет к желаемому результату и решению проблемы.

На рис. 5.7 показана матрица взаимосвязи системных функций менеджмента. В точках пересечения вертикальных и горизонтальных линий матрицы сосредоточен объем функций по содержанию, масштабу информации, полноте полномочий и ответственности при выполнении определенной стадии процесса принятия управленческих решений по формированию воздействия, определенного основными функциями. Такая информация дает менеджеру объективную основу для формирования звеньев в подборе персонала в системе менеджмента.

Рис. 5.7. Матрица взаимосвязи системных функций менеджмента:

 

ЦС — целеполагание и стратегополагание; ПР — планирование и регулирование; ОК — организация и координация; МС — мотивация и стимулирование; ГК — гуманизация и корпоративность; КО — контроль и оценка

Основные функции менеджмента и процедуры принятия управленческих решений наполняются конкретным содержанием в зависимости от структуры фирмы, ее параметров, видов деятельности, внешних связей.

Основное положение, связанное с формированием систем менеджмента, заключается в целесообразности создания функциональной модели управления любым объектом на основе комбинирования функций с учетом принципов управления, закономерностей функционирования процессов управления, системного подхода к менеджменту. На рис. 5.8 показана схема взаимосвязи системных функций менеджмента при построении функциональной модели фирмы. В ней приведены блоки системы менеджмента: управление маркетингом, управление производством, управление финансами, управление внешними связями и коммуникациями, управление внутренней атмосферой и коммуникациями, управление интеграцией с выделением общих для всех видов деятельности функций. Здесь могут быть задействованы централизованные инновационные функции управления продуктом (объектом) и другие общие функции.

В каждом блоке и между блоками предусматривается осуществление процессов управления по направлениям основных функций менеджмента и выработке средств воздействий, преимущественно свойственных каждой основной функции. Методологический вывод заключается в том, что содержание функций каждого вида деятельности или объекта формируется в разрезе основных функций менеджмента.

Таким образом, функции менеджмента выступают критериями разделения управленческого труда, объективной основой формирования экономичного, результативного и оперативно действующего аппарата управления, рациональной структуры и эффективного взаимодействия подразделений, например в системе корпоративного менеджмента.

Временные функции менеджмента отражают динамичность и дискретность процессов менеджмента. Любой процесс управления и любая функция имеют временное границы и характеристики. По критерию времени функции распределяются как:

• долгосрочные — целевые, стратегические, прогнозные, концептуальные, программные;

• среднесрочные — целевые, стратегические, прогнозные, программные, тактические, регулирования;

• краткосрочные — целевые, оперативные, плановые, диспетчирова-ния.

Система менеджмента. Классификация видов менеджмента по специфике управляемых сфер экономики, отраслей, отдельных организаций и видов деятельности разнообразна. При формировании систем видов менеджмента кроме следования объективным тенденциям развития экономики и менеджмента от менеджеров требуется проявление большого профессионализма в выборе и оценке определяющих факторов и условий деятельности. Здесь также уместен комплексный подход, применение новейших информационных технологий, использование опыта и интуиции. Признаки выделения видов менеджмента приведены в табл. 5.2. Каждая группа критериев, выделенная по наиболее значимому признаку, характеризует сферу деятельности отдельного вида менеджмента и, естественно, требует детального исследования, выявления специфики, методов и условий функционирования.

 

Таблица 5.2

Критерии и виды менеджмента

Рассмотрение системных видов менеджмента по основным критеральным признакам дает комплексное представление о методическом многообразии и возможностях выявления эффективных условий функционирования объектов менеджмента. Следует учитывать и сложившиеся тенденции формирования систем менеджмента в отраслях экономики. Так, в производственных сферах, в частности в машиностроении, критериями формированиями системы менеджмента выступают жизненный цикл изделий, стадий кругооборота ресурсов, факторы производства. Перспективным направлением формирования функций систем менеджмента выступает одновременное использование ряда критериев.

Особое внимание в российских условиях следует обратить на развитие самоуправления и систем управления воспроизводственными процессами. Рассмотрим оба направления на концептуальном уровне.

Концепция самоуправления основана на выявлении характеристик социально-экономических систем с использованием системного подхода и теории организации. Подход к менеджменту с позиций самоуправления и самоорганизации позволяет задействовать в процессах управления внутренние механизмы, обусловленные социальной спецификой организации и ее главной составляющей — человеческим фактором. Считается, что внутренние механизмы наиболее адаптируемы к изменениям ситуаций, возникновение которых связано как с увеличением внешних воздействий, обусловленных рыночными отношениями, так и со сложностью состояния других сфер общества.

Новые возможности могут раскрыться при детальном исследовании влияния отношений собственности на самоуправление и менеджмент через известные параметры управления: цели, стратегию и тактику, функции и процессы, ресурсы и методы, структуры и результаты. Очевидно, что исследование самоуправления в производственно-хозяйственных системах существенно расширяет для менеджеров состав средств и методов, мотивов и стимулов воздействия и взаимодействия, обеспечивая лучший выбор эффективных условий достижения целей.

Столь сложная проблема, как самоуправление, требует использования комплекса методов и подходов для осмысления и детального исследования процессов самоуправления в условиях рынка, предпринимательства, деловой культуры, ответственности. При этом следует определиться в ключевых философских представлениях о движении, развитии, самоуправлении, управлении. В последовательности процессов, происходящих в социально-экономических системах, самоуправление первично как процесс, осуществляемый под воздействием внутренних механизмов, и имеет более широкое толкование как объективное системное свойство в сравнении с профессиональным управлением или менеджментом.

Концепция управления воспроизводственными процессами акцентирует внимание на формировании в условиях рыночной экономики механизмов управления воспроизводством факторов производства, технологий, персонала, информации, т.е. ресурсного, организационного, информационного потенциала. Воспроизводственная функция менеджмента реализуется в его целях, стратегиях, методах, формах организации. В соответствии с данной концепцией при формировании систем менеджмента следует учитывать макроэкономические особенности экономики: циклический характер экономических процессов; движение материально-вещественных, финансовых, информационных потоков как непрерывно возобновляющийся процесс, включающий стадии производства, распределения, обмена, потребления. В настоящее время требуется коренное изменение развития экономики, ее направленности на накопление и обновление, что может дать импульс к развитию и более полному удовлетворению потребностей общества и его прогрессу.

Переориентация экономики затрагивает не только механизмы макроэкономических процессов, таких, как структура потребления и накопления, структура собственности, отраслевая и технологическая структура экономики, но в значительной степени касается взаимодействия государственных и рыночных механизмов по всем стадиям воспроизводственного процесса, что непосредственно связано с менеджментом. Воспроизводственная концепция менеджмента затрагивает ключевые проблемы развития экономики, ее эффективности. Необходимо определить, какие экономические теории должны быть основой модели управления, как принципы, механизмы и методы регулирования вписываются в закономерности данного этапа социально-экономического развития экономики России.

Следует отметить, что в настоящее время в России развитие экономической теории значительно отстает от потребностей практики менеджмента. Так, наиболее активно развивающийся инвестиционный менеджмент обусловливает потребность исследования взаимосвязи финансово-кредитных процессов с циклами экономического развития. Развитие инвестиционной деятельности как процесса взаимодействия интересов производственных и инфраструктурных организаций в концентрации финансово-кредитных ресурсов и эффективном их использовании связано с решением ряда управленческих проблем. Среди них: создание инвестиционного климата, формирование гибкой системы государственного регулирования финансово-кредитной сферы, развитие методов, средств и форм инвестиционного менеджмента.

Объектом инвестиционного менеджмента становятся процессы формирования ресурсов, их движения, процессы вложения капитала, его возмещения и эффективности. Инвестиционный менеджмент как процесс управления взаимодействием интересов участников инвестиционной деятельности, относящихся к разным сферам экономики, обеспечивает выбор новых форм, методов и средств в совместном инвестировании инновационно-производственных программ на долговременной основе. Развитие межотраслевых управленческих проблем с воспроизводственных позиций обусловливает необходимость разработки новых подходов к проблемам оценки эффективности менеджмента.

Функция профессионализма. Профессионализация — ключевая особенность менеджмента. Именно профессионализация персонала отличает менеджмент от других видов социального управления. Базой реализации данной особенности менеджмента служит развитие теории и методологии менеджмента, обобщение искусства управления и опыта хозяйствования, действующая разветвленная система подготовки менеджеров, разнообразные программы и формы обучения. По критерию профессионализации менеджмента выделяются две группы функций:

 

I.Функции профессионализации деятельности  IIФункции профессионализма менеджеров:

— менталитетность                          — образованность

—инновациониость                          —организованность

— предприимчивость                             — гуманизм и решительность

— демократичность                               — этичность поведения

— социальная ответственность            — правовое сознание

Естественно, что с развитием менеджмента функции профессионализации управления обогатятся новым содержанием, возникнут новые функции, появится необходимость дальнейшей детализации и дифференциации функций. В настоящее время активно разрабатывается проблема профессионализации функциональных и системных менеджеров, а также проблема профессионализации управленческого персонала, создаются модели формирования карьеры по основным управленческим профессиям.

Подготовка профессиональных менеджеров в России, переориентация кадров, повышение квалификации выступают в менеджменте как ключевые проблемы. Прежде всего это обусловлено традиционной для России структурой управленческого персонала, в которой почти половину численности управленческого аппарата основного звена хозяйствования составляют линейные руководители и специалисты, экономисты и инженеры-экономисты. Численность аппарата управления в народном хозяйстве в дореформенном периоде составляла 15% общей численности занятых работников.

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

 

1. Каковы сущность и содержание функций как категорий менеджмента?

2. Перечислите критерии и факторы обособления функций менеджмента.

3. Дайте характеристику основных функций менеджмента.

4. Охарактеризуйте мотивацию как функцию менеджмента, модели мотивации работников.

5. Охарактеризуйте регулирование как функцию менеджмента.

6. Каковы составляющие функции планирования, условия их использования?

7. Каковы роль и место функции контроля в системе менеджмента?

8. Дайте характеристику функции гуманизации процессов управления и персонала.

9. Каковы критерии структуризации объектов управления при выделении функций формирования систем менеджмента?

10. Каковы роль и место управленческого решения в системе функций менеджмента?

11. Опишите этапы и стадии управленческого процесса через систему функций.

12. Покажите взаимосвязь функций и полномочий в системе менеджмента.

13. Составьте схему функциональной модели системы маркетинга.

14. Составьте схему функциональной модели управления проектом.

15. Приведите примеры эффективного использования процессов централизации, децентрализации, интеграции и дифференциации функций менеджмента.

16. Что такое функциональные матрицы, каковы условия их использования?

17. Каково содержание функций профессионализации менеджмента?

18. Дайте характеристику функций профессионализма российского менеджера.

19. Что такое корпоративность в деятельности менеджера?

20. В чем проявляется этичность поведения менеджера?