1. Динамика уровня и структуры доходов и расходов населения
Падение реальных доходов и рост их дифференциации – две основные тенденции в изменении благосостояния граждан России за последние десять лет (табл.1). Именно эти причины спровоцировали рост численности бедного населения. Следует отметить, что реальное снижение доходов началось значительно раньше, еще в советский период, и в условиях подавленной инфляции проявилось в росте дефицитности товаров первой необходимости и увеличении доли покупок их на свободном рынке. Однако более масштабное снижение реальных доходов началось в 1991 г., после апрельского повышения цен. Либерализация цен на товары и услуги в январе 1992 г. привела к еще более резкому падению реальной заработной платы и реальных доходов населения.
Приведенные в табл.1.1 данные о динамике изменения средних показателей оплаты труда и доходов населения показывают, что опережающий рост цен по сравнению с ростом номинальной оплаты труда и доходов снизил за анализируемый период реальные заработки почти в три раза, а денежные доходы – более чем в два раза. Причем процессы перманентного снижения средней реальной заработной платы и доходов продолжались вплоть до 1996 г., сопровождаясь небывалым ростом неплатежей по заработной плате, пенсиям и социальным пособиям<1>. Но, если в 1996-1997 гг. наметилась некоторая тенденция к росту доходов, связанная с появившимися признаками оживления и выхода из депрессии, то финансово-экономический кризис 1998 г., вызвавший стремительный рост цен на потребительские товары, прервал эту тенденцию. При сложившейся за период реформ высокой зависимости потребительского рынка от импорта, а также значительной импортной составляющей в производстве потребительских благ, изменение валютного курса рубля в сторону трехкратного удешевления не могло не привести к росту цен. “Скачок” индекса потребительских цен (138,4 % с августа по сентябрь 1998 г. и 184 % за весь 1998 г. по отношению к декабрю 1997 г.) привел к тому, что в результате реальная заработная плата в декабре 1998 г. упала ниже соответствующего уровня 1997 г. еще на одну треть.
Таблица 1.1. Динамика номинальных и реальных показателей заработной платы и денежных доходов населения в 1992-2001 гг.*
|
1991 XII |
1992 XII |
1993 XII |
1994 XII |
1995 XII |
1996 XII |
1997 XII |
1998 XII |
1999 X11 |
2000 X11 |
2001 1Х |
1.Средняя заработная плата в ценах соответствующих лет, в руб. |
1200 |
16070 |
141200 |
355000 |
735,5 |
960 |
1215 |
1468 |
2272 |
3135 |
3511 |
Темпы роста, раз |
1 |
13,39 |
117,67 |
295,8 |
6,13 |
8,00 |
10,1 |
12,2 |
18,9 |
26,1 |
29,2 |
2.Реальная заработная плата (без учета скрытой оплаты труда) в ценах 1991г. руб. |
1200 |
617 |
577 |
453 |
409 |
436 |
486 |
326 |
366 |
424 |
417 |
в % к 1991г. |
100 |
51,4 |
48 |
37,7 |
34 |
36,4 |
40,5 |
30 |
30,5 |
35,3 |
34,8 |
3.Среднедушевой денежный доход в ценах соответствующих лет, руб. |
870 |
9870 |
91000 |
378000 |
782 |
970 |
1030 |
1493 |
2437 |
3112 |
2999 |
Темпы роста, раз |
1 |
11,3 |
104,6 |
434,5 |
898,9 |
1115 |
1184 |
1716 |
2801 |
3577 |
3447 |
4.Реальный денежный доход, в ценах 1991 года, в руб. |
870 |
380 |
370 |
482 |
433 |
442 |
419 |
354 |
395 |
421 |
356,8 |
В % к 1991г. |
100 |
43,7 |
42,5 |
55,4 |
49,7 |
50,8 |
48,2 |
40,7 |
45,4 |
48,3 |
41,0 |
5.Индекс изменения потребительских цен ( ИПЦ) к 1991г. |
1,0 |
26,05 |
244,9 |
784 |
1803 |
2196 |
2459 |
4525 |
6177 |
7425 |
8429 |
5.1.ИПЦ с учетом деноминации 1995 г. |
1,0 |
|
|
|
1,8 |
2,2 |
2,5 |
4,5 |
6,2 |
7,4 |
8,4 |
5.2.ИПЦ в % к предыдущему периоду |
100 |
2604 |
941 |
320 |
230 |
122 |
112 |
184 |
136 |
120 |
113,9 |
* Рассчитано по : Статистические сборники: Социально-экономическое положение России за декабрь 1991 –2000 г. и за ноябрь 2001 г. Разделы : Цены и Уровень Жизни
Кризис августа 1998 г. и обусловленная им девальвация рубля имели как отрицательные, так и положительные последствия, в результате которых в российской экономике все послекризисные годы наблюдается экономический рост, составивший за период с 1999-2001 гг. – 118 % (в 1999 г. – 3,5 %, 2000 г. – 7,7 % и в 2001 г. – 5,8 %). Но об устойчивости темпа роста ВВП говорить еще рано, поскольку экономический рост наблюдается главным образом в нефтяной, химической и нефтехимической промышленности, в машиностроении и пищевой промышленности. Кроме того, если главным стимулом роста экономики в 1999 г. был эффект от девальвации рубля, инициировавший процессы импортозамещения в отечественной промышленности, то в 2000-
2002 гг. – экономический рост в значительной части покрывался за счет существенного роста цен на экспортируемую нефть и электроэнергию.
Таблица 1.2. Динамика основных видов денежных доходов населения, % к 1991 г.
|
1991 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
Оплата труда, включая скрытую (официально не учтенную)
заработную плату |
100 |
61,1 |
64,8 |
53,0 |
46,7 |
48,4 |
Доходы от предпринимательской деятельности |
100 |
182,9 |
184,7 |
179,1 |
135,3 |
188,3 |
Социальные трансферты |
100 |
49,1 |
55,4 |
42,0 |
36,3 |
43,4 |
Доходы от собственности |
100 |
23,9 |
27,3 |
22,0 |
25,2 |
27,3 |
Источники: Социальное положение и уровень жизни населения России. Стат. Сборник./ Госкомстат России. – М., 2001. С.105
Становление рыночных отношений в России сопровождалось существенными изменениями в структуре формирования доходов. Данные табл. 1.2 позволяют нам сделать вывод о том, что, наряду со снижением уровня доходов и оплаты труда, появились новые источники доходов, к числу которых в первую очередь следует отнести предпринимательский доход и доходы от собственности.
Таблица 1.3. Структура денежных доходов и удельный вес расходов в денежных доходах населения (в процентах)
|
1990 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
Денежные доходы – всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
оплата труда 1) |
76,4 |
66,5 |
66,4 |
64,8 |
65,8 |
61,4 |
доходы от предпринимательской
деятельности |
3,7 |
13,1 |
12,5 |
14,5 |
12,6 |
15,9 |
социальные трансферты |
14,7 |
14,0 |
14,8 |
13,4 |
13,4 |
14,4 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
Пенсии |
10,1 |
9,9 |
11,1 |
10,1 |
9,8 |
9,4 |
пособия и социальная помощь |
2,5 |
3,1 |
3,1 |
2,3 |
1,9 |
2,0 |
Стипендии |
0,4 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
доходы от собственности |
2,5 |
5,3 |
5,7 |
5,5 |
7,3 |
7,1 |
другие доходы |
2,7 |
1,1 |
0,6 |
1,8 |
0,9 |
1,2 |
Денежные расходы и сбережения – всего, % от доходов |
95,0 |
98,6 |
98,3 |
98,3 |
98,1 |
97,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
покупка товаров и оплата услуг |
75,3 |
69,2 |
68,6 |
77,6 |
79,1 |
77,8 |
обязательные платежи и
разнообразные взносы |
12,2 |
5,8 |
6,3 |
6,1 |
6,8 |
8,1 |
сбережения во вкладах и ценных бумагах, изменение задолженности по кредитам, приобретение недвижимости |
7,5 |
5,0 |
2,4 |
2,5 |
4,2 |
4,5 |
покупка валюты |
- |
18,6 |
21,0 |
12,1 |
8,0 |
6,7 |
Прирост денег на руках у населения |
5,0 |
1,4 |
1,7 |
1,7 |
1,9 |
2,9 |
1) Включая скрытую (официально не учтенную) заработную плату.
Источники: Социальное положение и уровень жизни населения России. Стат. Сборник./ Госкомстат России. – М., 2001. С.103
Несмотря на появление новых источников доходов, заработная плата продолжает оставаться основным источником доходов, составляя более 60 % от общего объема. Следует отметить, что проведенные в 1999 г. Госкомстатом РФ исследования по количественной оценке скрытой заработной платы позволили существенно изменить структуру доходов в части доли оплаты по труду в сторону ее значительного увеличения. Без учета скрытой оплаты труда, заработная плата составляет около 40 % общего объема доходов. Основной формой хранения сбережений населения России являются наличные доллары. Наиболее активно население вкладывало свои сбережения в доллары накануне кризисного 1998 г. (табл. 1.3). После августовского кризиса 1998 г. население стало в большей степени диверсифицировать формы хранения сбережений, наращивая вклады в недвижимость.
Следствием реформ в области уровня жизни населения является не только снижение реальных доходов, но и резко возросшая их дифференциация. В табл. 1.4 и на рис.1.1 приведены данные по динамике основных показателей дифференциации. Они наглядно демонстрируют процесс перераспределения объема денежных доходов в пользу небедного населения, начавшийся еще в 1992 г., когда доля доходов 20 % наименее обеспеченного населения сократилась сразу в 2 раза: с 11,9 % в 1991 г. до 6 % в 1992 г.
Таблица 1.4. Распределение общего объема денежных доходов населения РФ,
коэффициенты дифференциации за 1991-2000 гг., %<2>
|
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999
|
2000 |
Денежные доходы,всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Первая (с наименьшими доходами) |
11.9 |
6.0 |
5.8 |
5.3 |
5.5 |
6.2 |
5.9 |
6.0 |
6,1 |
6,0 |
Вторая |
15.8 |
11.6 |
11.1 |
10.2 |
10.2 |
10.7 |
10.2 |
10.4 |
10,4 |
10,4 |
Третья |
18.8 |
17.6 |
16.7 |
15.2 |
15.0 |
15.1 |
14.1 |
14.8 |
14,7 |
14,8 |
Четвертая |
22.8 |
26.5 |
24.8 |
23.0 |
22.4 |
21.6 |
21.6 |
21.2 |
20,9 |
21,2 |
Пятая (с наибольшими доходами) |
30,7 |
38.3 |
41.6 |
46.3 |
46.9 |
46.4 |
47.5 |
47.6 |
47,9 |
47,6 |
Децильный коэффициент дифференциации (Фондов) |
4,5 |
8,0 |
11,2 |
15,1 |
13,5 |
13,0 |
14,4 |
13,8 |
14,5 |
13,8 |
Источник: Российский статистический ежегодник: Стат.сб./ Госкомстат России. – М. С. 187.
Следует отметить, что доля доходов 20 % самых бедных в объеме доходов населения России продолжала снижаться вплоть до 1996 г. Но, если объем доходов этой группы в последние 5 лет стабилизировался, то доля доходов второй, третьей и четвертой групп на протяжении всего анализируемого периода неуклонно снижалась: с 57,4 % до 46,4 %. Эти данные наглядно свидетельствуют об ухудшении материальных позиций среднедоходных слоев населения, рассматриваемых нами в качестве потенциальных представителей формирующегося среднего класса. Соответственно на долю доходов наиболее обеспеченной части населения (5 группа) в 2000 г. стало приходиться почти половина всех денежных доходов населения (47,6 % против 30,7 % в 1991 г.).
Данные, характеризующие динамику коэффициента концентрации доходов Джини (рис.1.1), также подтверждают масштабный процесс перераспределения ресурсов в пользу наиболее обеспеченных слоев российского общества.
Структура расходов на конечное потребление в целом соответствует изменениям в доходах населения (табл.1.5). Во-первых, снижение среднего уровня доходов привело к тому, что доля расходов на питание стала составлять более 50 % в общем объеме расходов, а у 40 % имеющих низкие доходы (первая и вторая
20 %-ные группы распределения по располагаемым ресурсам) более 60 % расходов
приходится на питание. Кроме того, за годы реформ существенно возросла
значимость натуральных поступлений из личного подсобного хозяйства и кратились
расходы на услуги. Следует отметить, что к 1998 г. наметилась тенденция снижения доли расходов на продукты питания (Приложение 1, табл. 2), но
августовский кризис, следствием которого стало снижение уровня жизни, вернул
ситуацию к 1992 г., и только в 2000 г. доля расходов на питание снизилась до
уровня 1997 г.
Таблица 1.5.Структура расходов домашних хозяйств на конечное потребление , 2000 г., %
|
Расходы на конеч- ное потреб-ление - всего |
в том числе |
||||||
стоимость питания |
расходы на |
стоимость |
||||||
всего |
в том числе: |
|||||||
расходы на покупку продуктов питания |
стоимость натураль-ных поступ-лений продуктов питания |
покупку непро-доволь-ственных товаров |
покупку алко-гольных напитков |
оплату услуг |
дотаций и льгот |
|||
Все домохозяйства |
100 |
53,2 |
43,6 |
9,6 |
30,4 |
2,2 |
12,2 |
2,0 |
Домохозяйства, состоящие из: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 человека |
100 |
62,2 |
52,2 |
10,0 |
21,1 |
2,5 |
12,0 |
2,2 |
2 человек |
100 |
54,5 |
44,7 |
9,8 |
28,4 |
2,4 |
12,9 |
1,8 |
3 человек |
100 |
49,7 |
41,8 |
7,9 |
33,8 |
2,3 |
12,4 |
1,8 |
4 человек |
100 |
50,7 |
41,3 |
9,4 |
33,1 |
2,2 |
12,0 |
2,0 |
5 и более человек |
100 |
56,1 |
43,7 |
12,4 |
28,5 |
1,7 |
11,1 |
2,6 |
Домохозяйства с детьми в возрасте до 16 лет: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 ребенка |
100 |
50,4 |
41,9 |
8,5 |
32,9 |
2,0 |
12,7 |
2,0 |
2 детей |
100 |
50,6 |
39,4 |
11,2 |
33,8 |
1,7 |
10,9 |
3,0 |
3 детей |
100 |
56,1 |
39,0 |
17,1 |
28,5 |
1,5 |
9,0 |
4,9 |
4 и более детей |
100 |
69,3 |
43,0 |
26,3 |
17,8 |
0,8 |
6,6 |
5,5 |
Домозяйства по 20- процентным группам обследуемого населения<3>: |
|
|
|
|
|
|
|
|
первая |
100 |
66,2 |
52,1 |
14,1 |
17,3 |
1,1 |
12,7 |
2,7 |
вторая |
100 |
63,6 |
50,4 |
13,2 |
20,4 |
1,6 |
11,9 |
2,5 |
третья |
100 |
59,8 |
48,1 |
11,7 |
24,4 |
2,0 |
11,5 |
2,3 |
четвертая |
100 |
53,0 |
43,8 |
9,2 |
30,9 |
2,4 |
11,9 |
1,8 |
пятая |
100 |
45,1 |
38,0 |
7,1 |
38,0 |
2,6 |
12,6 |
1,7 |
Источники: Социальное положение и уровень жизни населения России. Стат. Сборник./ Госкомстат России. – М., 2001. стр.221
Сравнительный анализ структуры расходов низко- и высокообеспеченных слоев населения свидетельствует о существенных структурных различиях в потреблении (табл. 1.5. и Приложение 3, табл. 1-3). По мере роста уровня обеспеченности сокращается доля расходов на питание и увеличивается удельный вес расходов на непродовольственные товары; 10 % самых обеспеченных тратят большую долю располагаемых ресурсов на транспортные средства, покупку дорогостоящих предметов длительного пользования, питание вне дома. Услуги в общей структуре расходов низкообеспеченных слоев населения составляют большую долю, однако это обусловлено только расходами на минимально необходимые услуги. В частности, по сравнению с 10 % самых богатых, расходы на оплату жилищно-коммунальных платежей, услуг пассажирского транспорта и учреждений дошкольного воспитания составляют гораздо больший удельный вес в расходах 10 % самых бедных. При этом расходы на оплату медицинских и образовательных услуг, ремонт жилья и автотранспорта составляют существенно большую долю у высокообеспеченных семей. В целом платные услуги отдыха, медицинские и образовательные услуги практически недоступны для низкодоходных слоев населения (Приложение 3, табл. 2-3).
Таким образом, проведенный нами анализ макроэкономических показателей уровня жизни свидетельствует о том, что одним из главных факторов, стимулирующих рост бедности, является ограничение доступа к доходам, при этом система социальных трансфертов не способствует выравниванию доходов в условиях высокой их дифференциации.